ФНС ужесточает контроль за переоформлением ИП: предпринимателям грозят доначисления и штрафы

Что происходит

Федеральная налоговая служба усиливает контроль за случаями закрытия и повторного открытия индивидуальных предпринимателей, которые используют переоформление для «обнуления» лимитов по НДС. По словам управляющего партнёра консалтингового агентства Екатерины Косаревой, такая схема позволяла восстанавливать льготные пороги и избегать начисления налога.

Новые пороги и реакция бизнеса

С 2025 года компании на упрощённой системе налогообложения стали обязаны платить НДС при годовой выручке свыше 60 млн рублей; в 2026 году порог снизили до 20 млн. После ужесточения правил часть предпринимателей стала закрывать и заново регистрировать ИП, чтобы сохранить льготы. В первом квартале текущего года в России зарегистрировали более 278 тыс. новых ИП и ликвидировали около 236 тыс.

В письме департамента налоговой политики Минфина предупреждают, что при выявлении факта переоформления с целью ухода от налога налоговики доначислят НДС, исходя из реальных обязательств. Член Союза юристов‑блогеров Евгения Сабитова отмечает, что органы стали внимательнее отслеживать такие схемы.

Чем грозит переоформление

Если ФНС придёт к выводу, что переоформление было направлено на сохранение льгот, предпринимателю могут доначислить налоги, начислить пени и взыскать штрафы в размере от 20% до 40% от суммы недоимки. Доцент кафедры финансов РЭУ имени Плеханова Екатерина Голубцова поясняет, что за каждый день просрочки начисляются пени, рассчитываемые как 1/300 ключевой ставки ЦБ от суммы долга.

На что обращают внимание налоговики

Налоговые органы оценивают не сам факт закрытия ИП, а реальную картину ведения бизнеса: проверяют клиентов, сотрудников, адреса, кассы, банковские счета и движение денег. По словам директора по стратегии инвестиционной компании Ярослава Кабакова, если деятельность продолжается без перерыва, а документы оформляются на новое ИП, это может быть признано фиктивной перерегистрацией.

Финансовый фон и последствия для бюджета

Ужесточение налогового контроля совпадает с резким ростом дефицита федерального бюджета. По данным Минфина, за январь—апрель дефицит достиг 5,877 трлн рублей при доходах 11,721 трлн и расходах 17,598 трлн. Для сравнения: годом ранее на те же даты дефицит составлял 2,931 трлн рублей. Аналитики отмечают, что поступления от НДС после повышения ставки выросли примерно на 20%, но доходы от нефти и газа остаются значительно ниже прошлого года.

Старший научный сотрудник Carnegie Russia Eurasia Center Сергей Вакуленко указывает, что дополнительные нефтяные поступления в результате внешних событий помогают отсрочить сокращение расходов, однако, по оценке ряда банковских аналитиков, дефицит в конце года всё равно может составить порядка 5–5,5 трлн рублей и не уложиться в план.