ЦИК переводит ГАС «Выборы» в режим подготовки к думской кампании — наблюдатели опасаются потери прозрачности

Центризбирком утвердил регламент перевода ГАС 2.0 в режим подготовки к федеральной кампании; эксперты предупреждают, что новая система и электронная подпись протоколов могут ограничить доступ граждан к данным о голосовании.

Центральная избирательная комиссия утвердила регламент перевода обновлённой государственной автоматизированной системы «Выборы» (ГАС 2.0) в режим подготовки к предстоящей думской кампании. Зампред комиссии Николай Булаев охарактеризовал документ как «запредельный» по масштабу.

ГАС 2.0 уже использовалась в опытной эксплуатации на выборах 2025 года, а теперь впервые будет задействована на федеральной кампании.

Что предполагает перевод системы

  • оперативный сбор, обработка, накопление, хранение и передача информации между избирательными комиссиями;
  • ввод и актуализация сведений об избирателях при составлении списков голосующих;
  • установление достоверности подписей, собранных в поддержку кандидатов;
  • проверка сведений о платежных документах и ввод данных о партиях;
  • возможность подписывать протоколы избирательных комиссий электронной подписью, в первую очередь для территориальных комиссий в отдалённых районах.

Опасения наблюдателей

Электоральный аналитик Иван Шукшин отмечает, что хотя регламент выглядит продуманным, ключевым остаётся вопрос прозрачности данных и соблюдения самих процедур. По его словам, регламенты часто не выполнялись в части тренировок и в части открытости информации для независимых членов комиссий.

Аналитик напоминает и о проблемах, выявленных в 2025 году: в системе появлялись ошибки — части строк протоколов не публиковались, местами перепутывались кандидаты. Тогда, по его оценке, «барака» было много, и схожая картина не исключена и в сентябре.

Он также предупреждает, что введение электронной подписи для протоколов может оказаться формальностью. В 2023 году, по его словам, одна из комиссий ДЭГ подписывала протоколы цифровой подписью без верификации данных, что привело к появлению двух разных наборов результатов по сотням протоколов.

Кроме того, эксперт указывает на прецеденты, когда доступ к данным затруднялся административно: например, ввод капчи на сайте комиссии в 2020 году, которая мешала массовому скачиванию данных, и исчезновение отдельных сведений о записи на дистанционное голосование с публичных списков.

Наблюдатели подчёркивают: чем больше функций сосредоточено в единой системе, тем выше риск того, что информация станет менее доступной для граждан и независимых наблюдателей. Окончательные выводы о работе ГАС 2.0, вероятно, станут ясны в ходе сентябрьской кампании.

Скриншот презентации ЦИК РФ