Российские власти вводят жесткое госпланирование производства топлива на фоне ударов дронов по НПЗ

Российское руководство возвращается к элементам советской системы государственного планирования в сфере нефтепереработки. Причиной стали продолжающиеся удары украинских беспилотников по нефтеперерабатывающим заводам, которые в прошлом году вывели из строя около 20% мощностей, а в этом году только за последний месяц привели к остановке пяти крупных НПЗ.

Минэнерго РФ начнет направлять нефтяным компаниям обязательные к исполнению указания по объёмам производства бензина и дизельного топлива, поставкам на внутренний рынок, экспорту и объёмам продаж на бирже. Эти «разнарядки» будут касаться выпуска бензина и дизтоплива пятого экологического класса и закрепляться в соглашениях компаний с министерством, которые, по данным источников, уже подготовлены.

Ожидается, что новые правила вступят в силу после принятия соответствующего постановления правительства и будут действовать до конца 2026 года. Одновременно под жёсткий государственный контроль попадут цены на автозаправках: нефтяные компании обязуются сдерживать их рост в пределах официальной инфляции с учётом повышения НДС и акцизов. Контролировать работу новой системы поручат Минэнерго и ФАС.

В прошлом году по российским НПЗ, по оценкам, было нанесено не менее 80 ударов беспилотниками. Это привело к рекордному простою мощностей — до 23% — и дефициту бензина в ряде регионов от Камчатки до Центральной России. В отдельных субъектах топлива продавали по талонам, а цены на АЗС показали максимальный за 14 лет рост: в сентябре подорожание бензина в годовом выражении достигало 12,7%.

К концу года темпы роста стоимости бензина замедлились до 10,8%, но всё равно почти вдвое превысили официальную инфляцию, оценённую в 5,6%. С начала 2026 года удары БПЛА по НПЗ фиксировались не менее 12 раз. За последний месяц были вынуждены остановить производство крупные заводы, в том числе «Кинеф» в Ленинградской области (второе место в стране по мощности, 20 млн тонн в год), «Нижегороднефтеоргсинтез» (четвёртое место, 17 млн тонн), а также Новокуйбышевский, Саратовский и Туапсинский НПЗ.

Это вызвало новую волну роста биржевых цен на бензин: с начала года стоимость АИ‑92 увеличилась примерно на 22%, АИ‑95 — на 21%. В ответ с 1 апреля правительство вновь ввело запрет на экспорт бензина, возобновив ограничение всего через месяц после его отмены.

В рамках новых соглашений с Минэнерго нефтяные компании обязуются выполнять установленные государством планы по выпуску и отгрузкам топлива «с учётом производственных и логистических возможностей». Корректировать эти планы можно будет лишь в исключительных случаях, официально признанных обстоятельствами непреодолимой силы.