В России приняли закон об обращении криптовалют: внутренний оборот будет жестко ограничен

После нескольких лет обсуждений в России принят закон, устанавливающий правила обращения криптовалют. Документ разрешает использование цифровых активов в трансграничных расчётах без дополнительных ограничений, но внутри страны вводит строгую регуляцию и контроль.

Ключевые нововведения

• Внутренние расчёты в криптовалюте запрещаются.
• Покупка и продажа разрешены только через инфраструктуру, регулируемую Банком России: биржи, брокеры, управляющие компании, криптообменники и цифровые депозитарии.
• Для «неквалифицированных» инвесторов вводится тест и годовой лимит до 300 тыс. руб. через одного посредника.
• Участникам рынка дан переходный период до 1 июля 2027 года для получения лицензий.

Требования к торгам и активам

К торгам на биржах допускаются криптовалюты с крупной капитализацией и высоким оборотом: по критериям регулятора это активы с средней капитализацией свыше 5 трлн руб. и средним ежедневным оборотом от 1 трлн руб. за два года. Среди подходящих по этим требованиям называются, в частности, биткоин, эфир и некоторые стабильные монеты.

Правила вывода и «холодные» кошельки

Ввод и вывод средств из регулируемой инфраструктуры находятся под жёстким контролем. Переводы на «холодные» кошельки для физлиц существенно ограничены: прямой перевод на анонимные кошельки допускается только для внешнеторговых организаций. Частным лицам для вывода на «холодный» кошелёк потребуется предварительно перевести активы в иностранный кастодиальный кошелёк.

Риски и последствия для инвесторов

Модель работы в рамках единой регулируемой цепочки повышает прозрачность для властей, но создаёт дополнительные санкционные риски: операции через российских участников могут привлечь внимание зарубежных регуляторов. Многие частные инвесторы, вероятно, продолжат работать через иностранные юрисдикции. При этом владельцы крипты за границей обязаны уведомлять налоговые органы.

По оценкам регулятора, объёмы криптоактивов, хранящихся на биржах у российских пользователей, остаются значительными: порядка 720 млрд руб. в сумме, в том числе примерно 350 млрд руб. в биткойнах, 44 млрд руб. в эфире и около 186 млрд руб. в прочих активах.