Минцифры готовит ужесточение лицензирования связи: мелкие провайдеры рискуют уйти с рынка

Минцифры рассматривает реформу системы лицензирования операторов связи: предлагается сократить число разновидностей лицензий примерно с двух десятков до трёх, одновременно серьёзно усилив требования к компаниям. По оценкам участников рынка, новым условиям смогут соответствовать лишь около 7% провайдеров в России, а реформу сопровождает риск заметного подорожания домашнего интернета.

По предварительным подсчётам, из‑за новых правил с рынка могут уйти как минимум 33,2% интернет‑провайдеров — им не удастся выполнить требования по минимальному размеру уставного капитала и собственных средств. Около 80% операторов кабельного телевидения также не вписываются в предлагаемые критерии.

Три уровня лицензий и новые финансовые пороги

Проект реформы предусматривает три уровня лицензий. «Базовая» будет необходима для оказания услуг кабельного ТВ и потребует уставного капитала или собственных средств не менее 5 млн руб. «Универсальная» лицензия, дающая право предоставлять широкополосный доступ в интернет на территории от одного до шести регионов РФ, предполагает порог в 30 млн руб. Для работы по всей стране нужна «генеральная» лицензия с требованием к капиталу/собственным средствам в размере 100 млн руб.

Дополнительно вводится условие, что не менее 50% общей выручки компании должно приходиться именно на услуги связи. Индивидуальные предприниматели будут полностью исключены из числа возможных поставщиков таких услуг.

Также планируется повысить минимальный размер ежегодных отчислений в резерв универсального обслуживания до не менее 1 млн руб. в год.

Требования по СОРМ и сроки перехода

Компании не смогут начать оказывать услуги связи до выполнения всех требований по подключению к системе оперативно‑розыскных мероприятий (СОРМ). Без реализации этих условий старт работы будет запрещён.

Вступление новых правил в силу предлагается назначить на 1 сентября 2026 года. С начала 2028 года оказывать услуги связи будет разрешено только по обновлённым требованиям. Для операторов, которые не смогут им соответствовать, предусмотрено аннулирование лицензий.

Риски роста тарифов и ухода связи из глубинки

Эксперты рынка предупреждают, что при принятии реформы стоимость услуг связи может увеличиться в два–три раза быстрее инфляции. Особенно заметно последствия скажутся на удалённых и малых населённых пунктах, где абоненты могут вовсе лишиться локальных провайдеров и выбора между операторами.