Счётная палата предупредила о недоборе доходов федерального бюджета в 2026 году

Основная оценка

Счётная палата в оперативном докладе указывает, что федеральный бюджет по итогам года может получить около 38,2 трлн руб. доходов — это соответствует уточнённому кассовому плану, но на 2,1 трлн (5,2%) ниже показателя, зафиксированного в законе о бюджете.

• Нефтегазовые доходы оцениваются в 7,8 трлн руб. (на 1,1 трлн ниже плана, −12,2%).
• Ненефтегазовые доходы прогнозируются на уровне 30,3 трлн руб. (на ~1 трлн ниже плана, −3,3%).

Причины недобора

Ключевые факторы снижения поступлений — падение цен на нефть и укрепление рубля. В первом квартале нефтегазовые поступления составили 1,44 трлн руб., что равно лишь 16,2% годового плана.

Бюджет при формировании закладывал среднюю цену Urals в $59 за баррель и курс доллара около 92 руб., тогда как в первом квартале цены и курс были ниже — примерно $54,2 за баррель и ≈78,2 руб./$.

Укрепление рубля также сократило поступления по отдельным ненефтегазовым статьям: НДС на импорт и таможенные пошлины. В целом ненефтегазовые доходы выше уровня прошлого года, но отстают от предусмотренного графика — за квартал получено около 21,9% годового плана.

Риски и последствия

Счётная палата отмечает дополнительные риски недопоступлений, в том числе по налогу на прибыль: фактическая собираемость в первые месяцы оказалась ниже заложенной в бюджете.

При этом расходы растут: по состоянию на 1 апреля бюджетная роспись увеличилась примерно на 0,5 трлн руб., общие расходы оцениваются в 44,6 трлн руб. По итогам пяти месяцев бюджетный дефицит превысил 6 трлн руб., что уже выше запланированных 3,8 трлн.

Если нефтегазовые доходы не восстановятся, а расходы останутся на высоком уровне, дефицит по итогам года может существенно превысить план, а курс рубля — скорректироваться в сторону снижения на порядок до 10–15%. По оценкам аналитиков, годовой дефицит может расшириться до примерно 5,5–6 трлн руб.

Запас прочности бюджета сократился, и зависимость от нефтегазовых поступлений снова стала очевидной.

Минфин до конца года планирует активизировать размещение ОФЗ и точнее контролировать расходы, но многое будет зависеть от динамики цен на нефть и курса рубля.