ФНС предложила регионам повысить налоги для покрытия рекордного дефицита

Федеральная налоговая служба поручила региональным властям проработать варианты повышения налогов и иные меры по увеличению поступлений, чтобы закрыть дефицит местных бюджетов, который в прошлом году достиг 1,538 триллиона рублей. Соответствующие предложения регионы должны были представить в начале июня по поручению президента.

Какие меры рекомендовались

• Расширить перечень объектов недвижимости, облагаемых по кадастровой стоимости.
• Поднять до максимально допустимого уровня ставки налога на транспорт.
• Пересмотреть льготы и ставки по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц.
• Провести инвентаризацию недвижимости и активнее выявлять земли, используемые не по целевому назначению — для таких участков возможен многократный рост налога.

Масштаб проблем в региональных бюджетах

В целом регионы завершили прошлый год с дефицитом в 1,538 трлн рублей — это в 5 раз больше, чем в 2024 году, и почти в 8 раз больше по сравнению с 2023 годом. У четырёх регионов дефицит превысил 30% собственных доходов: Кемеровская, Вологодская, Архангельская и Тюменская области. Ещё у шести субъектов дефицит оказался выше 25%: Республика Коми, Ямало‑Ненецкий автономный округ, Сахалинская, Оренбургская, Челябинская и Мурманская области.

В 55 субъектах сократились поступления налога на прибыль: в ряде регионов спад превратился в двузначное падение — около 50% в Коми, 40% в Оренбургской области и 39% в ЯНАО. В сумме поступления по налогу на прибыль оказались примерно на 9% ниже уровня 2024 года и на 13% ниже 2023 года. По прогнозам, в 2026 году совокупный дефицит региональных бюджетов может вырасти до 1,9 трлн рублей.

Как регионы покрывали дефицит и какие риски

Чтобы покрыть прошлогодние дефициты, регионы использовали значительную часть собственных резервов — примерно треть имеющихся средств на банковских счетах (около 1 трлн из 2,9 трлн рублей). Остальную часть финансирования обеспечивали за счёт заимствований: совокупный долг регионов достиг около 3,5 трлн рублей. Экономическое здоровье многих регионов в прошлом году ухудшилось, и ожидается, что замедление экономики продолжит снижать поступления в местные бюджеты, что приведёт к росту дефицита и долговой нагрузки.