Власти намерены расширить квоты на трудоустройство инвалидов и участников боевых действий для всех подразделений компаний

Российские власти готовят новые требования к бизнесу по приему на работу людей с инвалидностью, в том числе участников боевых действий в Украине, во все подразделения компаний. На соответствующий проект постановления Минтруда опубликованы материалы на портале проектов нормативных актов.

Проект предполагает изменение правил выполнения работодателями квот на трудоустройство инвалидов и заключения с ними трудовых договоров, которые были утверждены в мае 2024 года.

Сейчас региональные власти устанавливают квоты на прием на работу людей с инвалидностью, которые работодатели обязаны соблюдать. Например, в Москве компания с численностью персонала от 100 человек (в ряде регионов — от 35) должна выделить не менее 2% рабочих мест для инвалидов.

Согласно действующим нормам, один человек с инвалидностью I группы или ветеран боевых действий с инвалидностью, в том числе вернувшийся с войны в Украине, засчитывается как два сотрудника с инвалидностью других групп. За невыполнение квоты предусмотрен штраф до 100 тысяч рублей.

Сейчас для каждого филиала компании в разных регионах действует отдельная квота. В проекте постановления Минтруда предлагается, чтобы требования распространялись не только на филиалы и представительства, но и на «иные структурные подразделения» работодателя.

Юристы и правозащитные проекты, занимающиеся защитой трудовых прав, поясняют, что фактически речь идет о введении квот для инвалидов в каждом магазине, офисе или цехе компаний в разных регионах. По их словам, с точки зрения действующих приоритетов властей логика в том, чтобы в первую очередь трудоустраивать инвалидов из числа участников боевых действий, в любых подразделениях, а не только в головных офисах и крупных филиалах.

Эксперты проекта «На равных», занимающегося вопросами трудовых прав, считают, что предлагаемые изменения — это не поддержка инвалидов, а системное ужесточение требований к бизнесу. По их словам, работодателям не компенсируют затраты на создание специальных рабочих мест, адаптацию инфраструктуры и сопровождение сотрудников с инвалидностью, а также не предоставляют за это заметных налоговых льгот.

Одновременно государство повышает налоговую нагрузку на бизнес, а специализированные предприятия при обществах инвалидов, которые исторически занимались трудоустройством людей с ограниченными возможностями, были ликвидированы или приватизированы, отмечают в «На равных».

По оценке правозащитников, в результате именно коммерческие компании фактически станут основным инструментом трудоустройства в том числе ветеранов специальной военной операции, поскольку государство намерено обязать бизнес брать на работу больше инвалидов. При этом подходящих кандидатов часто сложно найти, а уволить их в рамках действующего трудового законодательства непросто, и риск получить штраф за невыполнение квоты существенно возрастает.

Эксперты предупреждают, что бизнес фактически принуждают расширять набор людей с инвалидностью без реальных механизмов компенсации расходов, что может привести к убыткам из‑за снижения производительности, дополнительных расходов на адаптацию, штрафов и судебных споров при расторжении трудовых договоров. Одновременно существует риск, что работодатели будут воспринимать квотируемых сотрудников как «обязательные единицы», а не как полноценных членов коллектива, что унижает их достоинство.

По подсчетам правозащитников, если проект постановления вступит в силу с 1 сентября 2026 года, каждый склад, магазин или цех с достаточной численностью персонала будет обязан иметь в штате сотрудника‑инвалида — в приоритете из числа ветеранов боевых действий, прежде всего участников СВО.

Ранее обращалось внимание на то, что Росстат изменил методику опросов людей с инвалидностью об их потребности в средствах ухода и реабилитации, а также в специализированных приспособлениях — протезах, креслах‑колясках, книгах для слепых и т. д. По оценкам экспертов, это было сделано для сокращения официального числа граждан, нуждающихся в таких средствах, после того как с началом войны в Украине показатель потребности резко вырос.

Фото: скриншот видео с участием военных инвалидов, YouTube