Российские власти не нашли достаточных средств в бюджете для финансирования замены ветхого гражданского флота. До 2030 года предполагается списать все суда «река–море» старше 40 лет, а в течение следующего десятилетия построить примерно 500 новых сухогрузов, контейнеровозов и танкеров. На льготный лизинг таких судов в 2026–2030 годах планировалось направить около 290 млрд руб.
Вместо прямого бюджетного финансирования предлагается компенсировать расходы за счёт повышения тарифов на освидетельствование судов возрастом до 30 лет и старше, а также введения надбавки к портовому сбору за тонну перевезённого груза. По расчётам, эти меры могли бы принести примерно 210 млрд руб.: треть — за счёт увеличения тарифов на освидетельствование и две трети — за счёт портового сбора. При текущем грузообороте надбавка к портовому сбору дала бы порядка 42 млрд руб. в год.
Уже утверждённые объёмы портового инвестсбора на ближайшие годы невелики: 11,8 млрд руб. в 2026 году, 13,5 млрд в 2027‑м и 14,7 млрд в 2028‑м. Чтобы полностью обеспечить потребности судостроителей, этот сбор пришлось бы увеличить примерно в шесть раз, что неизбежно отразится на стоимости перевозок. Это может привести к уходу части собственников флота с рынка, удорожанию услуг оставшихся операторов и переходу грузов на более дорогие виды транспорта.
«Если предлагаемые меры будут хотя бы частично реализованы и вырастет финансовая нагрузка на судовладельцев, это убьёт внутренний водный транспорт как класс», — предупреждает аналитик Михаил Бурмистров. Он отмечает, что даже без учёта возможного снижения спроса финансовые резервы многих судовладельцев во многом исчерпаны, поэтому нужно искать менее катастрофичные варианты финансирования.