Власти обсуждают законопроект, который предусматривает возможность автоматической конвертации накоплений в рамках обязательного пенсионного страхования (ОПС) в Программу долгосрочных сбережений (ПДС), действующую с 1 января 2024 года.
По замыслу авторов, средства «молчунов» и иные пенсионные накопления в негосударственных пенсионных фондах (НПФ) могут быть автоматически переведены в состав пенсионных резервов в виде единовременного взноса по договорам ПДС. При этом перевод планируется осуществлять в тот же фонд, где сейчас хранятся накопления.
На начало 2026 года свои пенсионные накопления в Социальном фонде РФ имели 36,2 млн человек — так называемые «молчуны». Под управлением государственной управляющей компании ВЭБ.РФ находилось около 2,89 трлн рублей таких средств. Кроме того, примерно 3,57 трлн рублей накоплений сосредоточено в 24 НПФ, где хранят средства около 34,5 млн застрахованных лиц.
Проект предлагает механизм централизованного управления средствами «молчунов» через назначение «уполномоченного фонда». Одна из версий документа предполагает, что более 74,49% акций такого фонда будут принадлежать ВЭБ.РФ.
Обсуждается также объединение некоторых НПФ — в частности, рассматриваются варианты интеграции фондов «Благосостояние», «Газфонд Пенсионные накопления» и крупнейшего на сегодняшний день НПФ «ВТБ Пенсионный фонд». Создание интегрированной структуры может сформировать инвестиционный ресурс как минимум в размере 2 трлн рублей, ориентированный в том числе на вложения в инфраструктурные проекты.
Законопроект находится на стадии консультаций, и его положения могут быть доработаны до принятия окончательной редакции.
