Суть методички и цели проекта
Общественная палата и согласующая структура выпустили методичку для наблюдателей на выборах, которую некоторые участники назвали попыткой имитации контроля.
Авторы — Общественная палата и ассоциация НОМ. В начале августа восемь партий подписали соглашение о сотрудничестве; подписавшиеся стороны уверены в полезности проекта, а те, кто отказался, сомневаются в его эффективности.
Секретарь центрального комитета одной из партий заявил, что это попытка выстроить «сообщество управляемых наблюдателей», где роль наблюдателя — не независимый контролер, а помощник участковой комиссии, призванный поддерживать решение комиссии.
Депутат Государственной Думы от одной из партий напомнил, что наблюдение существовало на всех выборах, и выражал сомнение в искренности намерений, говоря о «игре в имитацию».
Детали: авторы методички пишут, что в случае нарушений наблюдатели должны оперативно фиксировать их на фото, видео или аудио и сообщать в штабы партий. Решения по каждому спорному действию принимает УИК, а задача наблюдателя — выявлять нарушения и поддерживать законное решение комиссии.
«Необходимо отслеживать изменение ситуации, реагирует ли избирком на проблемы и принимает ли меры по их устранению. При конфликте — фиксировать развитие ситуации и воздерживаться от вовлечения, фиксировать противоправные действия других участников».
В документе перечислены нарушения, которые могут произойти во время голосования: массовое заполнение бюллетеней вне кабин, фотографирование бюллетеней, выдача бюллетеней исключенным из списков избирателям, вброс бюллетеней, многократное голосование, подложные документы, массовый вынос бюллетеней, фальсификация подписей, подкуп избирателей.
Также отмечается, что технические сбои не являются автоматически нарушениями — их могут использовать как повод для провокаций: сбои видеокамер, ошибки в данных избирателей, повреждения сейф‑пакета, брак бюллетеней, поломка ящика для голосования.
Наблюдателям напоминают, что возможна публичная выдача бюллетеня, вопросы к повторному подсчету, склонение членов комиссий к неверному заполнению протоколов, подача большого количества жалоб, порча пломб, частое перемещение по участку и использование предметов для скрытой агитации.
В 2025 году НОМ получил финансирование от грантов фонда президента на подготовку независимого мониторинга, но не публиковал сообщений о нарушениях. По данным авторов, за пять лет в интернет‑пространстве зафиксировано множество фейковых материалов о выборах.
В целом независимое наблюдение во многих регионах фактически исчезло. Выборы проходят три дня, что усложняет контроль, ограничены права наблюдателей, переход на электронное голосование создает дополнительные трудности контроля.
