Министры стран Европейского союза во вторник, 5 мая, проголосовали за официальное присоединение ЕС к расширенному соглашению о создании Специального трибунала Совета Европы по преступлению агрессии против Украины. Решение дает ЕС формальный мандат участвовать в работе института, который должен привлекать к ответственности высших представителей российской власти за развязывание агрессии.
Зачем нужен спецтрибунал
Поскольку Россия не является участницей Римского статута, Международный уголовный суд юридически не может осуществлять преследование в отношении ее руководства за преступление агрессии. В отсутствие другой действующей юрисдикции Специальный трибунал получил мандат на рассмотрение этих преступлений и на привлечение к ответственности виновных в развязывании агрессивной войны.
Юрисдикция и возможные подсудимые
После начала работы трибунала обвинения могут быть предъявлены президенту Российской Федерации и другим высокопоставленным военным и политическим руководителям. В список предполагаемых фигурантов следствия входят, в частности, руководители российских государственных институтов. Юрисдикция суда также распространяется на государства, которые содействовали агрессии на стороне Москвы, в том числе Беларусь и Северную Корею.
Для размещения суда выразили готовность предоставить территорию Нидерланды. Представители украинских властей охарактеризовали решение ЕС как важный шаг к институциональному завершению создания трибунала.
Финансирование и этапы создания
Евросоюз уже перечислил первые средства — около 10 млн евро — на работу Специального трибунала. Высокопоставленные европейские представители отмечают, что лидеры, ответственные за развязывание войны, должны быть привлечены к ответственности, чтобы исключить безнаказанность.
Процесс создания трибунала был официально инициирован Комитетом министров Совета Европы в мае 2025 года по просьбе украинской стороны; соглашение между Советом Европы и Украиной было подписано в июне того же года. Расследование будет охватывать события, начиная с февраля 2014 года, а не только с 2022 года.
По процедурам следствия планируется подготовка обвинительного заключения в отношении ряда российских чиновников. Однако для возможности выдвижения обвинений и выдачи ордеров на арест потребуется снятие дипломатической или иной предусмотренной законом неприкосновенности с указанных лиц.
