Госдума планирует ужесточить ограничения для уехавших из России, которых преследуют по политическим и уголовным статьям

На заседании 22 июля Дума намерена рассмотреть во втором чтении законопроект, который ограничивает права граждан, уехавших из России и подвергающихся преследованию по ряду уголовных или политико‑административных статей. Проект был внесён в парламент в декабре 2025 года, а поправки ко второму чтению опубликованы в июле 2026 года.

Основные положения

Законопроект предусматривает запреты для тех, кто уехал из страны и уклоняется от исполнения наказания по уголовной статье или привлекается по ряду административных составов (включая ограничения, связанные с статусом «иноагента», призывами к нарушению территориальной целостности, дискредитацией армии и участием в деятельности признанных нежелательными организаций). Среди предполагаемых мер — отказ в консульских услугах (включая выдачу паспортов и оформление доверенностей) и ограничения на распоряжение деньгами и имуществом в России.

Во время подготовки ко второму чтению в текст внесли дополнительные ужесточения: предполагается отказывать в заявлении о регистрации недвижимости, прямо запрещается использование мобильных банковских приложений для переводов. Закон предлагается вводить в действие сразу после подписания, при этом ограничения начнут действовать со следующего дня после внесения человека в специальный реестр, который будет вестись Минюстом.

Ранее уже был принят закон, позволяющий арестовывать имущество уехавших граждан в качестве обеспечительной меры до уплаты назначенного штрафа. Новый проект расширяет список возможных ограничений.

Практика заморозок и правовые механизмы

Параллельно источники сообщают о применении механизма блокировки банковских счетов и операций с недвижимостью против ряда деятелей культуры и участников фестивалей и премий. По информации организаторов, ограничения затронули около ста человек; некоторые из них заявляют, что об этом не уведомляли заранее.

Решения о блокировках принимаются межведомственной комиссией по противодействию финансированию терроризма и экстремистской деятельности. С весны и лета 2025 года комиссия получила полномочия замораживать деньги и имущество на основании своей процедуры, при этом такие меры могут применяться без судебного приговора и без официального включения в списки террористов или экстремистов. Решения формально подлежат обжалованию, однако активы часто блокируются ещё до начала судебного разбирательства.