Масштаб изъятия частной собственности в России исчисляют триллионами рублей. Государство оформляет в свою пользу сотни компаний, но повторно приватизировать эти активы и выручить за них ожидаемые суммы получается нечасто.
Процесс национализации активов ускорился после 2022 года и затронул предприятия разных секторов — от добычи и транспорта до сельского хозяйства и недвижимости. Однако книга оценок и реальная выручка бюджета — далеко не одно и то же.
Власти распоряжаются изъятыми активами по‑разному: часть передаётся в управление государственным компаниям или частным структурам, часть остаётся в собственности государства, а попытки продать активы на открытых торгах часто терпят неудачу.
Масштабы национализации в России
По оценке юридических компаний, с 2022 года у частных владельцев было изъято активов на сумму порядка 6,5 триллиона рублей. Темп изъятий растёт: если в одном году показатель составлял сотни миллиардов, то в следующем он превысил триллионы. Государственные органы также приводят данные о сотнях компаний, перешедших в доход государства.
Пять моделей национализации
Юридические основания для изъятия активов разнообразны и отработаны: списание в счёт долгов перед государством (включая фискальную задолженность и причинённый экологический ущерб), обвинения в коррупции или незаконном обогащении, наличие у владельца иностранного гражданства или ВНЖ, обвинения в экстремистской деятельности или финансировании запрещённых организаций, а также оспаривание результатов приватизаций прошлых лет. Часто в одном иске комбинируют несколько оснований.
Как государство распоряжается национализированной собственностью
Официально заявлено, что большинство изъятых активов будет приватизировано: Росимущество и Минфин ставят задачу не удерживать бизнес в госсобственности. На практике доходы от продаж пока невелики: в одном из отчётных годов выручка от реализации национализированных активов составляла лишь около 84 млрд рублей, а планы на последующие годы называют значительно более скромные суммы, чем суммы первоначальных оценок реализуемых объектов.
Как проходят аукционы по продаже активов
Аукционы по продаже национализированных компаний часто признаются несостоявшимися из‑за отсутствия участников. В одном случае торги по крупному золотодобытчику сорвались уже три раза; планировалось использовать формат голландского аукциона с понижением цены вплоть до 50% от стартовой. Другие объекты — лизинговые компании, оператор коммерческой недвижимости, агропредприятия — тоже долго не находят покупателей.
Почему покупатели не приходят
Низкий спрос объясняется снижением инвестиций в экономике, повышенной стоимостью кредитов и общей стагнацией рынка слияний и поглощений. Кроме того, сделки с такими активами несут репутационные, юридические и политические риски: покупатели боятся связанных с этим осложнений, хотя государство и заявляет, что выставляет рыночные цены.
Передача активов «правильным» владельцам
Помимо открытых торгов, часть изъятых активов передаётся в управление или продаётся по сниженным ценам частным компаниям без прозрачных торговых процедур. В результате крупные и значимые предприятия оказываются в распоряжении уже известных на рынке структур или госбанков. Эксперты считают, что роль фискальных целей в таких решениях сочетается с задачей перераспределения активов в пользу определённых получателей.
