О чём законопроект
После начала полномасштабной войны против Украины сотни тысяч россиян покинули страну — кто‑то, не видя будущего внутри России, кто‑то из‑за невозможности публично выражать несогласие. В декабре комиссия Госдумы по расследованию иностранного вмешательства подготовила законопроект, вводящий ограничения для таких людей в случае заочного осуждения по политически мотивированным уголовным и административным делам.
Какие ограничения предлагают
В документе уже были прописаны запреты на получение государственных, муниципальных и консульских услуг, ограничение на использование доверенностей и невозможность зарегистрировать автомобиль в России. В обновлённой версии появились дополнительные меры: банковские организации лишаются права обслуживать попавших под ограничения граждан, в том числе через личные кабинеты и мобильные приложения; Росреестр будет автоматически возвращать без рассмотрения документы о регистрации сделок с недвижимостью.
Из‑за блокировки текущих счетов предложено обязать таких граждан открыть специальный банковский счёт для получения зарплаты и пособий. Порядок использования этого счёта планируется установить Центробанком.
Если попавший под ограничения является кормильцем, для иждивенцев предусмотрена выплата пособия, которое будет обеспечиваться за счёт замороженных средств или иного имущества преследуемого.
Реестр и порядок включения
Имена людей, подпавших под новые ограничения, планируется публиковать в специальном реестре Минюста. Для включения в реестр в законопроекте прописаны три условия: наличие вступившего в силу приговора или постановления, подтверждённое органами власти уклонение от исполнения наказания и подтверждение нахождения человека за пределами России.
«Таким образом, в случае принятия этого законопроекта Россия фактически откажется защищать собственных граждан за рубежом и не будет выдавать им документы, удостоверяющие личность», — отмечает правозащитный проект «Ковчег».
Ранее обсуждавшийся срок вступления закона в силу заменён возможностью установить немедленное действие сразу после официальной публикации. В таком случае документ начнёт действовать до завершения всех процедур в законодательных органах.
Некоторые механизмы, близкие по смыслу, уже применяются. В июне был подписан закон, допускающий арест имущества покинувших страну россиян за отдельные административные правонарушения, а межведомственные комиссии ранее замораживали счета и недвижимость без решения суда — по информации наблюдателей, пострадали десятки людей.
Новая версия законопроекта назначена к рассмотрению на 22 июля; после принятия в Госдуме документ должен пройти через Совет Федерации и отправиться на подпись президенту.
